Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Брянской области от 23 декабря 2024 года № 702-п «Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области» оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином и комплексным центром социального обслуживания населения по месту жительства, в соответствии с которым государство предоставляет денежные средства гражданину на конкретные мероприятия, а гражданин расходует их на нужды, которые в перспективе помогут получить доход и иной социальный статус

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года в зависимости от выбранного мероприятия социального контракта.

РАЗМЕР ПОМОЩИ, ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ЗАВИСЯТ ОТ КОНКРЕТНОГО НАПРАВЛЕНИЯ

Гражданин должен быть зарегистрирован в органах занятости, в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России».

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности -  не более 350 000 рублей.

Граждан должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый) в налоговом органе.

С момента подачи заявления до момента заключения СК гражданин обязан пройти на базе социального учреждения тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций. В случае неудовлетворительного прохождения тестирования заявитель обязан пройти обучение для развития предпринимательских компетенций с получением документа, подтверждающего прохождение такого обучения.

Для рассмотрения вопроса о  заключении СК заявителем должен быть подготовлен и представлен бизнес-план.

Ведение личного подсобного хозяйства - не более 200 000 рублей.

Граждан должен быть зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый) в налоговом органе.

С момента подачи заявления до момента заключения СК гражданин обязан пройти на базе социального учреждения тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций. В случае неудовлетворительного прохождения тестирования заявитель обязан пройти обучение для развития предпринимательских компетенций с получением документа, подтверждающего прохождение такого обучения.

Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Брянской области на год осуществления выплаты (17782 рубля в 2025 году). 

Период оказания помощи – ежемесячно на срок  от 3 до 6 месяцев или  единовременная выплата путем умножения ежемесячной выплаты (17782 рубля в 2025 году) на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт.

Категории семей, имеющих право на заключение социального контракта по данному мероприятию: многодетные семьи, единственный родитель в семье, семьи с детьми-инвалидами.

Законодательно определен перечень типовых трудных жизненных ситуаций, которые можно преодолеть за счет средств, выделяемых в рамках социального контракта.

Категория получателей

Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленную в Брянской области.

Многодетные малоимущие семьи имеют приоритетное право на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Куда обращаться

Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляется по установленной форме (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 1931):

• в электронной виде через портал государственных и муниципальных услуг;

• лично в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства (представлены во всех районах Брянской области).
  

Документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1931. Основная часть документов запрашивается специалистами комплексный центр социального обслуживания населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, частично документы представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Сроки назначения и выплаты

Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается комплексным центром социального обслуживания населения  в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и приобщения всех требуемых документов (сведений).

Срок вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть продлен на 20 рабочих дней в случае:

• необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) комплексным центром социального обслуживания населения представленных заявителем документов (сведений);

• непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия;
  
• необходимости прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций (для мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства);
  
• необходимости прохождения обучения для развития предпринимательских компетенций (для мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства);
  
• необходимости подготовки или доработки бизнес-плана (для мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности).
  

Сформированный пакет требуемых документов передается на согласование и утверждение межведомственных комиссий, рассматривающих вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, созданных при комплексных центрах социального обслуживания населения.

Данные комиссии являются межведомственными, так как в составы комиссии вовлечены разные организации и ведомства. Заседания комиссии проводятся в присутствии гражданина, который может пояснить, уточнить, прокомментировать отдельные моменты реализации  социального контракта.Межведомственная комиссия может принять решение о несоответствии заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Социальный контракт между гражданином и комплексным центром социального обслуживания населения заключается после согласования и утверждения программы социальной адаптации межведомственной комиссией.

Решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта оформляется в виде приказа комплексного центра социального обслуживания населения, который передается на оплату в территориальный отдел социальной защиты населения.

Отдел социальной защиты населения в течение 30 рабочих дней со дня принятия комплексным центром социального обслуживания населения решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет перечисление денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопрос оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Скачать

Социальная поддержка гражданам на развитие собственного дела

Государство предоставляет малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям возможность зарабатывать: малоимущие жители региона могут получить сумму до 350 000 рублей на запуск своего бизнеса, заключив социальный контракт.

Что такое социальный контракт и чем он отличается от пособий

Социальный контракт - это договор между учреждением социального обслуживания населения - комплексным центром социального обслуживания населения - и человеком, у которого низкий доход. Государство обязуется оказать нуждающемуся денежную помощь, а тот должен выполнить условия, обозначенные контрактом. В случае открытия собственного дела средства социального контракта направляются на организацию своего дела в рамках мероприятия осуществления предпринимательской деятельности.

Контракт отличается от классических пособий для малоимущих тем, что в итоге у человека должен появиться стабильный источник дохода.

Срок действия контракта 

Контракт - это договор между государством и гражданином и, как у любого договора, у него есть срок. Последний зависит от вида соцконтракта. В случае заключения социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, то он заключается не более чем на 12 месяцев.

На что можно направить сумму соцконтракта, выделенную на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

Выделенные денежные средства можно потратить:

до 10 процентов на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи;

до 15 процентов  на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

до 5 процентов – на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях.

Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия вышеуказанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. При этом на материально-производственные запасы в виде товаров, приобретенных у других лиц и предназначенных для продажи в ходе обычной деятельности, может быть направлено не более 20 процентов от установленной единовременной выплаты.

Важно

Ограничений по видам бизнеса нет: можно делать маникюр, давать психологические консультации, печь торты - главное, чтобы это было законно.

Человек может быть уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель или самозанятый, а может встать на учет после заключения социального контракта.

С 2024 года гражданин до заключения социального контракта по данному мероприятию обязан на безе учреждения социального обслуживания населения в присутствии социального работника пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций, которое проводится с использованием определенной цифровой платформы.

Заявители, прошедшие тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций с неудовлетворительным результатом,
до заключения социального контракта проходят обучение для развития предпринимательских компетенций, по результатам которого предоставляется  документ, подтверждающий успешное прохождение такого обучения.

Обучение для развития предпринимательских компетенций осуществляется без взимания платы с заявителя в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центрах «Мой бизнес», по программам обучения продолжительностью 16 и более академических часов.

Еще одно важное условие - бизнес, который человек открыл на выделенные государством деньги, должен просуществовать минимум два года. Необходимо быть готовым к сотрудничеству с социальными работниками, которые проводят ежемесячный контроль за реализацией социального контракта в период его действия (первого года реализации), а также осуществляют мониторинг в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта  (второго года).

Кому положен социальный контракт

Главный критерий - надо быть нуждающимся. Это подтверждают ваши доходы ниже прожиточного минимума в регионе. В 2024 году прожиточный минимум на душу населения в Брянской области определен в 14217 рублей.

Нуждающимся могут признать как одинокого малоимущего человека, так и семью.

Сведения предоставляют за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.

Как получить социальный контракт. Какие документы нужны. Сроки.

Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляется по установленной форме (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 1931):

в электронной виде через портал государственных и муниципальных услуг;

лично в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства (находятся в каждом районе Брянской области).

Документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1931. Основная часть документов запрашивается специалистами комплексных центров социального обслуживания населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, частично документы представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

В обязательном порядке заявитель предоставляет бизнес-план.

В целях получения консультативных услуг по подготовке требуемого бизнес-плана гражданин может обратиться  в государственное автономное учреждение Брянский областной «Центр оказания услуг «Мой бизнес», расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, 54, или по телефону 8-(4832) 58-92-16.

Сформированный пакет требуемых документов передается на согласование и утверждение межведомственных комиссий, созданных при комплексных центрах социального обслуживания населения.

Данные комиссии являются межведомственными, так как в составы комиссии вовлечены разные организации и ведомства, в частности органы, уполномоченные на решение вопросов в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства (налоговые органы либо же отделы экономики администраций муниципальных территорий).

Заседания комиссии проводятся в присутствии гражданина, который может пояснить, уточнить, прокомментировать отдельные моменты реализации  социального контракта.

На комиссии могут спросить, почему нужна именно эта модель товара, обязательно ли арендовать помещение, как будущий предприниматель планирует искать клиентов и так далее.

Могут задавать вопросы по каким-то отдельным позициям, заявленным в смете, могут попросить что-то исключить или заменить.

Межведомственная комиссия может принять решение о несоответствии заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Социальный контракт заключается после согласования и утверждения межведомственной комиссией программы социальной адаптации в срок не позднее 30 дней с момента подачи заявления.

Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта. Нужно ли возвращать деньги государствую.

Государство может расторгнуть социальный контракт и потребовать вернуть деньги. В течение первого года действия соцконтракта работники комплексного центра социального обслуживания населения будут приходить с проверкой. Надо будет показать, что бизнес действительно работает, а все, что куплено, используют по назначению. Наряду с этим, придется ежемесячно подтверждать факт осуществления предпринимательской деятельности.

В случае прекращения или утраты по собственной инициативе статуса индивидуального предпринимателя или самозанятого в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также нецелевого использования выделенных средств, гражданин обязан возвратить полученные в рамках контракта денежные средства в полном объеме.